母校教给我为人处事的原则和方法

 

 

    秦守政，1980年7月毕业于我校中文系（现文学与新闻传播学院），现任山东省民政厅副厅长。

    转眼离开母校28个年头了。我1980年7月毕业分配到省直机关工作，其间经历了在沂蒙山区一个小镇的挂职锻炼。往事如烟，但母校老师“正派做人、踏实做事、严于律己”的谆谆教诲，在我思想上打下了深刻烙印，给我提供了工作作风的原则和方法。多年来，母校老师的教诲时常回响在耳边，成为我一条重要的座右铭。在此，选取1987年至1989年从省委组织部干部教育处到蒙阴县常路镇挂任党委副书记的有关经历，作为我向母校的汇报。

    深入调查研究，取得工作主动权

    下派工作初到一地，人地两生。只有深入实际，认真调查研究，熟悉工作范围内方方面面情况，才能掌握分管工作的特点和规律，扎实有效地开展工作。

    到职后，镇党委让我分管乡镇企业。我虽在机关工作多年，但对企业管理是外行。为了尽快熟悉情况，我集中一段时间，经常冒着酷暑，跑遍镇办6处企业，并选择有代表性的村办、个体和联合体企业进行调查。调查中发现，那几年镇、村企业发展较快，村办、联合体和个体企业的经济效益都比较高，但镇办企业效益不佳。自1985年以来，尽管镇办企业规模不断扩大，但连年亏损。为了弄清原因，解决问题，在当地干部指导、协助下，我深入企业实地考察，同有关方面同志认真交谈，发现造成镇办企业效益不好的主要原因有二：一是体制上存在着“大锅饭”现象，干多干少一个样，职工无压力，企业缺活力。二是部分企业负责人素质较差，有的分净吃光，不搞积累；有的治厂无方，管理混乱。我向镇党委提出了对现有企业进行整顿、改造，推行承包经营责任制，全面提高企业的经济效益的建议，被采纳。

    实践使我体会到，下派干部要掌握工作范围各种有关情况，必须放下架子，深入下去，调查研究，熟悉分管工作的历史与现状、特点与规律，使自己的思想尽可能符合客观实际的规律性，从而取得领导工作主动权。

    勇于开拓创新，提高解决复杂问题的能力

    过去，我在机关从事的工作大多是抄抄写写、收收发发，奉命办事。这种“风平浪静”的环境，对于提高年轻干部的领导能力，具有较大的局限性。到基层担任领导职务，接触范围宽了，经历的事情多了，出主意、用干部，搞协调、抓落实，直接处理和解决一些较为复杂的问题，这就为干部经受全面锻炼提供了有利条件。

    抓镇办企业的承包经营，使我得到了锻炼提高。在掌握镇办企业相关第一手材料的基础上，我和当地干部反复磋商，寻求解决企业问题的有效方法。通过分析认为：对管理好的和比较好的企业，通过承包经营进一步挖潜、提高；对亏损企业，则着重通过承包选好厂长，改善管理，提高效益。在组织实施企业承包经营中，我主要做了三项工作：

    一是协调做好群众的宣传发动工作。老区的干部群众有着憨厚、纯朴和吃苦耐劳等许多优点，但由于历史原因，一些人商品经济意识淡薄，安于现状，仍受计划经济时期一些传统观念约束。当镇办企业公开招标承包经营的消息传开后，有的人不理解，甚至有抵触情绪。有人竟然公开扬言：“常路企业常路人办，不能让外人牵着鼻子走！”对此，我沉着冷静，既不畏惧，又不急躁。在镇党委支持下，我一面组织干部群众学习有关文件、规定；一面有针对性地进行说服教育工作，并理直气壮地对错误思想和行为进行批评，赢得干部群众理解支持，为企业承包打下了思想基础。

    二是做好有关的准备工作。乡镇企业的承包经营，在贫困山区没有现成经验可供借鉴。舆论造出去，群众开始发动起来了，这时，我真有点“叶公好龙”之感。为了掌握乡镇企业承包经营有关知识，我甘当小学生，利用各种机会向内行的人们请教。在此基础上，我结合本镇实际，组织拟定了《镇办企业承包经营实施细则》、《企业承包经营合同》等规章，指导企业承包工作收到了良好效果。

    三是机动灵活，创造性地执行上级规定。基层工作具有务实性强、头绪多、情况杂、变化快等特点，许多东西是上面文件里所包含不了的。因此，工作中既要贯彻执行上级指示，又要防止简单地生搬硬套。重要的是必须善于从实际出发，创造性地执行党的方针、政策。有两个情况不同的企业承包问题，对我很有启发。灯泡厂建于1977年，由于诸多原因，从1985年起亏损额逐年升高，已经到了业不抵债的境地。究其原因，关键在于缺少一个懂业务、会管理的厂长。乡镇在选拔专业人才方面有一定的局限性，如不事先物色厂长，公开招标将有“晾台”的危险。我没有简单地主张预先张贴招标广告，而是深入工厂，先后找20多名职工谈话，发现原任一位副厂长熟悉业务，有管理能力，群众威信较高。我和他谈心，做思想工作。这样，把有关工作做到公开招标选人之前，达到了预期目的。客观事物的发展不是呈一种模式的，我们的思维必须随着变化了的客观情况及时调整。如果说灯泡厂承包的方法属于成功的话，那么车辆厂承包人的选定，又属于另一种情形。该厂公开招标前，我在当地干部积极配合下，对拟选用的新厂长进行物色。在公开招标答辩中，发现原先物色的人选不如在竞争中新涌现出的一位新秀。经考察，果断地起用了这位新人，受到镇上干部群众好评。

    由于在实施企业承包中始终坚持了程序公开、机会均等、工作要细和党委集体研究确定人选等原则，原来一些比较复杂的问题，得到了妥善解决。经过一个多月紧张工作，将镇办6处企业全部实行承包经营，有3处企业更换了厂长。正式签订合同的4处企业，1988年实现产值、利润分别比上年增长40%和32%，草签合同的两处企业，实际经营效益也有显著提高。

    抓企业承包经营这一段是我参加工作以来经受锻炼最大的时期。这种直接参与组织领导、接触基层干部群众的亲身经历，有效提高了自己处理矛盾和复杂问题的能力。比如，分析和解决矛盾的决策能力，对人才的考察识别能力，正确处理各种关系的协调能力，遇到紧急情况临阵不慌的应变能力，向群众做思想政治工作的讲话能力等等，都得到了锻炼提高。

    坚持廉洁自律，锤炼工作作风

    基层是一个广阔的天地。它既是下派干部的用武之地，又是培养作风、磨炼意志的熔炉。

基层实践使我提高了坚持廉洁自律的自觉性。廉洁是做一名合格党员干部的必备素养。党内不正之风和腐败现象，历来为人民群众所深恶痛绝。在基层工作实践中，我深深体会到，作为上级机关下派的挂职干部，在改革开放的大潮中，置身于环境、地位和工作对象都发生了变化的新天地，必须经得起纷繁复杂的诱惑的考验，自觉抵制政治灰尘和政治微生物侵蚀。这样，才能一方面为当地干部群众做出样子，另一方面不辜负各级党组织的期望，在实践锻炼中健康成长。我在大胆工作、虚心向基层干部群众学习好作风的同时，注意从思想、工作、生活作风上严格要求自己，过好“生活关、人情关、财物关”。有一次，我协助镇办一家企业办完一件事后，这位厂长拿着200元钱悄悄送给我，作为报酬。我想，为基层办事是下派干部的义务，不收钱心中是坦然的，收下就玷污了党员干部的形象。于是，我当即拒绝并批评了他的做法。下派工作以来，除因工作需要等正常应酬外，无关场合请去吃喝，我一般都婉言谢绝。因公出差，注意节俭办事，不住高级宾馆，不吃丰盛饭菜。

    基层实践使我树立了不计个人得失的奉献精神。人生的价值在于奉献。广大基层干部长年战斗在工作第一线，风风雨雨，含辛茹苦，为当地经济发展和精神文明建设尽心尽力。许多基层干部任劳任怨，埋头苦干，有的带病工作，有的长年没有假日，为党和人民的事业默默无闻地作出牺牲与奉献。这种价值观念和高尚情操深深感化着我。我学习他们的精神，勤奋工作，为群众办事不惜辛劳和汗水。1987年秋冬时节，镇上正筹备企业承包经营，工作实在忙。我一连四个月没有回家，有一个多月每天睡眠5小时左右。当地干部、群众说我“人瘦了、脸黑了”，劝我注意身体。我想，为了老区经济振兴和人民富裕，个人作点奉献是应当的。

    两年的下派锻炼是短暂的。我为基层群众做了一些应做的事情。正是由于母校教育的基础，加之沂蒙山区基层干部群众进一步的言传身教和热情支持，使我能够得到在机关里得不到的锻炼和提高。挂职回到省直机关后，我继续坚持牢记母校老师教诲，发扬沂蒙山区干部群众的光荣传统，坚持正派做人、踏实做事、严于律己，经历了正科级、副处级、正处级、副厅级岗位的实践磨炼。回首往事，几乎都在匆忙中度过。我工作中取得的每一点成绩，都凝聚着母校老师和各级党组织、领导和同志们的关怀、帮助和支持，这是值得我永远努力加以报答的。