3亿多适龄青年可享受“五四”假期

     据人民网北京4月21日电 经国务院法制办同意，“青年节”放假适用人群为14至28周岁的青年，3亿多青年将于每年5月4日放假半天。

      按照国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》的规定，“青年节(5月4日)，14周岁以上的青年放假半天”。

此次明确放假适用人群的年龄上限后，将有3亿多年龄在14至28周岁之间的青年可以依法在青年节这天享受到半天的假期。

　　全国假日办：尚无执行措施

　　国家旅游局全国假日办：

　　“"五四"青年节不属于旅游节日，因此具体执行情况我们不是很清楚。”针对“五四”青年节放假半天的消息，国家旅游局全国假日办有关工作人员表示，由于“五四”青年节本身具有纪念意义并针对部分人群，因此全国假日办对此尚无执行措施。

　　国务院法制办：

　　国务院法制办秘书行政司有关人员表示，法制办方面现在也正在了解具体情况，“这是团中央的规定，因此实施步骤等细节应由团中央进行说明。”有关人员表示，“五四”青年节放假半天的决定，法制办只是负责公文文书的往来答复，并不负责执行和监督。

　　学校：

　　不少接受采访的学校表示，“五四”青年节以往从来是不放假的，如果要放假学校操作起来难度不小。“究竟是上午放还是下午放，一个班上的孩子生日不可能一模一样，那么是一个班全放还是14周岁以上的放？”一位不愿透露姓名的校方负责人说。

　　青年节上班不享受加班费

　　“妇女节、青年节属于部分公民放假的节日，按规定用人单位无须支付加班费。”昨天，劳动保障部门相关人士向记者表示,只有在全体公民放假的节日，劳动者加班才享受加班费待遇。

　　根据今年1月1日起施行的新的“全国年节及纪念日放假办法”和原劳动保障部《关于部分公民放假有关工资问题的函》规定，妇女节、青年节、儿童节、建军节都属于部分公民放假的节日。

　　该人士进一步解释说，根据国务院日前的通知，今年的青年节属于“五一”假期的调休――将5月4日(星期日)公休日调至5月2日(星期五)，因此青年节应视为正常工作日，即使职工上班，也不能够按照“休息日”的办法领取加班费。

　　应放假却不能放假拨12355投诉

　　对于有些网友觉得假期的落实可能成问题，相关人士表示，今年是五四青年节第一次休假，虽然没有强制措施，但符合条件的青年都应当合法享受节日休假的权利，无论是学校、机关、部队，还是企业、公司等单位都应执行。

　　如果14岁～28岁青年在今年“五四”青年节期间没有合法享受到相关放假的权利，可以拨打青少年维权热线――12355，向各级共青团组织反映或投诉。共青团组织会为青年服务，为青年争取合法权益。

　　“五四”放假年龄上限引争议：29岁不算青年？

　　该消息发布后，引发了一些公众争议，其中，“28周岁”的年龄上限成为一个争议焦点。

　　不少网民表示，将14至28周岁划为青年没有依据，“难道29岁就不是青年了？”有网民还指出，中国青年五四奖章颁发对象就是“14周岁至40周岁的中国青年”。

　　据了解，目前“青年”这一概念的明确定义，欧盟的标准是14-25岁，联合国的标准有14-24岁、14-40岁、14-45岁等，都不相同，没有明确定义。而1949年12月中央人民政府政务院正式宣布确定5月4日为青年节时，曾指出庆祝青年节的对象为中等以上学校学生，相应为中学生、大学生、研究生、博士生，年龄基本为14-28岁之间。

　　在人民网的调查《“五四”放假年龄规定以28岁为上限，您怎么看？》显示，人民网受访的71%网友对于五四青年节休假的年龄限制表示理解和赞同。

　　团中央：仅为执行方便，不是对青年的定义

　　对于人们的争论，共青团中央权益部相关负责人称，国务院公布的《全国年节及纪念日放假办法》规定，“青年节(5月4日)，14周岁以上的青年放假半天”，但这一规定没有明确放假适用人群的年龄上限，不便于执行。由共青团中央建议，国务院法制办批准，以28岁为上限，只是明确了一下享受青年节放假的青年的年龄段，并不是对青年的定义。

　　另外，“五四”青年节放假半天毕竟是新政策，可能需要一个推广和执行的过程，对于新政策初期出现的各方理解不同或者误解，需要社会各方客观对待。

　　附：我国青年年龄划分

　　共青团

　　共青团

　　章程第一条对团员的年龄作出了明确规定：年龄在14周岁以上，28周岁以下的中国青年，承认团的章程，愿意参加团组织并在其中积极工作、执行团的决议和按期交纳团费的，可以申请加入中国共产主义青年团。

　　团员年满28周岁，没有担任团内职务的，应该办理离团手续。这意味着，此次享受假期青年的年龄限制和团员恰好一致。

　　国家统计局

　　统计部门对青少年的划分是0岁至14岁。

　　对老年人的划分标准有两个，分别是60岁以上，65岁以上，但是对青年年龄段没有划分。

　　杰出青年

　　以国内非常权威的十大杰出青年评选来看，参评年龄段一般是18岁至40岁。比如，2008年评出的第十八届全国十大杰出青年中，有两位是1968年出生的，今年正好40岁。

　　从各省市来看，对“十大杰出青年”的年龄上限更是各不相同，陕西省是39岁，江苏省是45岁，武汉市是45岁，深圳市是40岁。

　　国际上的“青年”标准

　　联合国

　　曾在一份文件中把14岁至25岁的人称为“青年人口”

　　世界卫生组织的年龄划分

　　44岁以下的人被列为青年；45～59岁的人被列为中年；60～74岁的人为较老年(渐近老年)；75～89岁的人为老年；90岁以上为长寿者。