——在潍坊学院五届二次“双代会”上的工作报告（2018年4月13日）
冯滨鲁
各位代表、同志们：
现在，我代表学校向大会作工作报告，请各位代表审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、一年来的工作回顾五届一次“双代会”以来，在学校党委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实全国全省教育工作会议要求，紧紧围绕立德树人根本任务，扎实推动应用型特色名校建设，深化综合改革，全面提升核心办学实力，学校各项工作取得了一系列新的成就。
（一）强化全面从严治党，党建和思想政治工作卓有成效。
理论武装全面加强。把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，切实在学懂弄通做实上下功夫。精心组织学习培训，举行党委中心组集体学习、专家报告会11场，专题培训处级干部和党支部书记243人次。扎实开展党的十九大精神宣讲活动，学校党委成员作专题辅导报告11场，组建多种层面宣讲团，实现了宣讲全覆盖。有关经验做法被《中国教育报》报道，1人获评省宣讲先进个人，学校获评市宣讲先进单位。
学校第三次党代会胜利召开。大会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面客观总结了二次党代会以来的成绩和经验，实事求是指出了工作中存在的问题和不足，认真分析了学校发展面临的形势，明确提出了今后五年的发展目标和任务举措，凝练形成了“一二四八”工作思路，为学校今后五年乃至更长一个时期的发展指明了方向。
宣传思想工作整体推进。坚持守土有责、守土尽责，严格落实意识形态工作责任制。召开全校思政工作会议，制定实施新形势下思想政治工作意见，承办全国高校思政课教学协同创新研讨会，2人分获全国高校思政课教师影响力提名人物和教学骨干称号。开展“孔子学堂”系列活动，6项作品获评全国高校网宣优秀作品、泰山文艺奖等奖项。坚持正确舆论导向，打造“两微一端”新媒体矩阵，荣获全国高校校报好新闻奖4项，《大众日报》等媒体报道学校经验做法240余次。
基层党组织建设年活动成效明显。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导广大党员积极践行“四个合格”。认真落实“三会一课”制度，扎实开展基层党建述职评议和党建工作督导检查。严格干部选任和管理，平调、提拔正处级干部11人。完善党费收缴、使用和管理工作，提升党员党的意识。健全校院两级党校培训体系，严格发展党员程序，发展党员490名。
“两个责任”全面落实。组织开展廉政教育系列活动，筑牢拒腐防变的思想道德防线。召开年度党风廉政建设工作会议，签订党风廉政建设责任书，督促领导干部履行“一岗双责”。巩固省委专项巡视整改成果，加强对“三重一大”事项的监督检查。严格落实中央八项规定精神，紧盯关键节点，“四风”问题得到有效遏制。坚决处理违规违纪行为，共处理违规违纪人员8人，持续保持高压态势，维护了良好政治生态。
（二）落实新发展理念，办学治校能力不断增强。
内部治理体系更加完善。认真落实党委领导下的校长负责制。加大学校章程配套制度制定修订力度，章程执行工作得到省教育厅评估专家充分肯定。发挥学术委员会在学校学术活动中的主体作用，开展了高层次人才选拔推荐、职称评审、重点学科专业建设论证、教学成果奖评选等工作，学术治理体系不断完善。规范法律事务流程，法律顾问作用有效发挥。书院职能进一步转变，安顺校区资源配置更加优化。组建高教研究所，承办“全国地方高校应用型本科教育研讨会”，高教研究迈出新步伐。
改革发展思路更加明确。全面落实学校“十三五”规划任务举措，中层单位“十三五”规划编制实施。持续深化学校综合改革，重点推进内部治理、人才培养、干部人事、学科提升与科研创新、运行保障等领域改革，制约学校发展的深层次体制机制问题进一步破除。
民主治校深入推进。聘任统战工作顾问，民主党派参与学校发展建设的作用进一步发挥。认真做好教代会提案办理工作，提案办理满意率达到四个100%。出台教师申诉办法，切实维护教职工合法权益。积极推进党务校务公开，师生员工的知情权、参与权、表达权和监督权得到有效保障。
（三）深化教育教学改革，应用型特色名校建设成效显著。
教学中心地位进一步巩固。召开第四次教学工作大会，总结成绩经验，明确教学工作思路，部署下阶段任务举措，表彰教学先进单位和个人。细化任务目标，认真落实本科教学工作审核评估整改方案。不断创新人才培养模式，有序推进高水平应用型专业建设，获批省学分制改革试点，改革方案和配套措施稳步施行。编制实施升级版人才培养方案，大学英语分级教学试点初显成效。
教学改革和教学研究成果突出。加强省教师教育基地建设，承担省级“高中骨干班主任”和“特殊教育骨干教师”培训项目，培训教师244名，学校当选省教师教育学会副会长单位。举办首期教学工作论坛和“优师课堂”“名师讲堂”，获省第四届高校青年教师教学比赛奖励7项，其中一等奖2项。新增教育部产学合作协同育人项目55项，获评省教学成果奖一等奖1项、二等奖5项。积极组织学生参加学科竞赛，获国家级竞赛奖励67项。
（四）大力加强重点学科建设，科研创新能力明显提升。
学科建设实现新突破。统筹推进申硕各项工作，获批省硕士学位授予立项建设A类单位，立项建设专项规划启动实施。调整校内科研机构设置，确定新一轮重点建设学科19个。新增市级重点实验室1个，组建量子信息研究院，与济南量子技术研究院成立联合实验室。举办学术讲座78场，承办“全国微分方程学术会议”“泰山学术论坛”等高端学术研讨会4场，获评省优秀社科论坛2场。
科研创新能力持续增强。新增纵向科研项目174项，其中国家自然科学基金、社会科学基金和教育部人文社科研究项目8项；获市级以上优秀科研成果奖励67项，其中省社科优秀成果奖、省高校优秀科研成果奖6项；完成各类理论成果641项，其中著作67部、SCI等检索论文115篇、授权专利35项。4人分获市级“青年科技奖”“优秀科技工作者”称号。
（五）扎实推进人才工作和师资队伍建设，人才发展环境更加优化。
人才队伍进一步壮大。召开年度人才工作会议。举办首届 “鸢都行”博士论坛，引进特教幼教“融合教育”学术带头人1名、高水平博士23人。选拔首批“潍院学者”4人，新增“杰青”“优青”计划支持人选33人。出台加强师资队伍建设意见，鼓励教职工进修培训，落实青年教师导师制度实施办法。新增省评二级教授2人，获评省高校黄大年式教师团队1个。
人事制度改革进一步深化。明确内设机构工作职责，强化单位目标责任制考核，开展专业技术空缺岗位竞聘评价，53人晋升职称。改革用工方式，编外用工管理进一步规范。改进绩效工资发放办法，进一步调动了广大教职工工作积极性主动性创造性。
（六）坚持立德树人根本任务，学生管理服务迈上新台阶。
学团工作改革力度不断加大。制定实施德育综合改革方案，构建“四位一体”德育工作体系。举办第四届辅导员职业技能大赛，2人分获省十佳、优秀辅导员称号。积极推动共青团改革，团代会、学代会顺利召开。落实领导干部联系学生班级制度，服务学生体系进一步完善。73名学生光荣入伍，9名学生入选西部计划志愿者，获批全国和省重点实践团队3支，2个团总支分获省市“五四红旗团总支”称号。
创新创业教育成效凸显。创业孵化基地新增入驻项目15个，入选团中央“小平科技创新团队”1个，获批国家级大学生创新创业训练计划项目39项，学生获省“挑战杯”竞赛二等奖、省“互联网+”大学生创新创业大赛银奖，2人分获市“大学生十大创业之星”“优秀大学生创业者”称号。
招生就业和校友工作进一步拓展。生源质量进一步提高，一年来，招生录取6655人，省内本科普通批文理类录取线分别超过省线31分、43分，省外招生绝大部分省份第一志愿完成计划。积极拓宽就业渠道，毕业生年底就业率达到93.43%。成立浙江校友会，学校与校友的互动更加频繁。
（七）加大开放办学力度，校地融合式发展推出新举措。
与地方交流合作更加密切。制定实施《服务潍坊行动纲要（2017—2020）》，启动《潍坊通史》编纂工程，签订横向合作协议14项。启动大数据应用创新中心（大数据学院）建设，入选数据中国“百校工程”产教融合创新项目。选派第十批22名干部、教师到地方挂职锻炼，选派6名党外高层次人才到民营企业挂职锻炼，加大对“第一书记”和驻村队员工作支持力度，组建教育、科技2支工作队开展对口帮扶，受到当地政府、群众广泛好评。
开放办学持续扩大。拓展对外交流合作，与国（境）外高校签订交流协议6项，派出交流师生75人，8人入选汉语教师志愿者。聘请外籍教师25人次，首次聘用非语言类外教，1人获外国高端人才认证，招收留学生114人。推进继续教育内涵发展，成立市社区教育指导服务中心，承担市直干部自主选学、军转干部培训2472人次。
（八）加强内控机制建设，综合保障服务水平进一步提高。
精细化服务保障能力明显提升。加强设备仪器管理，推进大型设备和精密贵重仪器开放共享，统筹设置实验室129个，入选省首批“教育信息化示范单位”。加强内部控制工作，完善经济活动风险防控，学校再获省财政奖励。细化招标采购、资产配置程序，国有资产管理更加规范。健全审计制度机制，资金使用效益显著提高。新建离退休教职工活动场所3处，深化后勤改革，完成物业管理社会化交接，第1餐厅和第2餐厅3楼实现社会化托管，节能监管平台项目通过国家验收。图书档案资源不断充实，开展大学生控烟、结核病防治等宣传工作。加强校园安全管理，完善反恐预案，启用门禁、车牌识别系统，“四网一体”模式获评省“平安校园”精品项目。学校再获省文明单位称号。
各位代表、同志们，以上成绩的取得，是上级党委政府关心支持、学校党委坚强领导的结果，是广大离退休老同志、海内外校友和社会各界积极参与的结果，更是全校师生员工兢兢业业、苦干实干的结果。在此，我代表学校，向一直以来关心支持学校发展的各级领导，向全体师生员工、离退休老同志、广大海内外校友和社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，学校工作仍存在不少薄弱环节：发展不平衡不充分的问题在一些领域还比较突出，制约学校发展的体制机制问题还没有彻底解决，高层次人才数量偏少，学科专业整体水平不够高，应用型、特色化方面仍需凸显和提高，大学生思想政治工作感染力、吸引力还需加强，党建工作仍存在薄弱环节，办学资金比较紧张，办学条件仍需完善，等等。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。
二、对今后一年学校工作的建议各位代表、同志们，党的十九大开启了加快教育现代化、建设教育强国的历史新征程；十三届全国人大一次会议明确指出，要以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快“双一流”建设；学校第三次党代会提出了早日建成优势特色突出的高水平应用型大学的宏伟目标。党和国家对发展高等教育的重视程度前所未有，人民群众对优质高等教育的期盼空前强烈。站在新的历史起点上，面对新形势新任务新要求，我们一定要紧紧抓住本科教育提升、特色优势强化、改革转型攻坚“三期叠加”这一大有可为的战略机遇期，按照高质量发展根本要求，坚持“补短板、强优势、求突破”工作基调，落实“一二四八”工作思路，科学谋划，统筹兼顾，着力聚焦以下八个方面，切实做好各项工作。
（一）聚焦依法治校，推动内部治理体系和治理能力现代化。
推进现代大学制度建设。实施办学治校能力提升工程，以学校章程为遵循，加强顶层设计，成立校内规章制度建设工作委员会，建立健全层次合理、简洁明确、协调一致的制度体系。完善校院两级学术委员会体制机制，优化学术管理运行机制，维护良好学术氛围。突出政策导向激励作用，认真落实学校教学科研奖励办法，引导教师不断提高教学科研业务能力。进一步优化校区资源配置，完善多校区运行机制。加强理事会建设，密切与校友的联系互动，调动社会各方面力量参与办学。开展宪法宣传教育，推进法治校园建设。加强教代会提案办理工作，充分发挥工会、共青团、学生会等群团组织和民主党派在民主管理、民主监督中的重要作用。
协调推进学校综合改革，落实“十三五”规划。坚持问题导向，结合实际、大胆探索，积极主动谋划改革、蹄疾步稳推进改革，进一步破解制约学校发展的瓶颈，大力激发办学活力。认真分析综合改革成效与问题，紧扣人才培养、学科建设、资源优化等改革核心，抓好重点项目落实。积极开展高教研究，充分发挥参考咨询作用。开展校院两级“十三五”规划任务落实情况中期检查，进一步完善考核制度措施，动态调整发展目标与有关指标。
（二）聚焦学生卓育，大力推进教育教学改革。
着力提高教育教学质量。突出人才培养核心地位，努力培养高素质应用型人才。深入实施学分制改革，推进教务系统与财务等系统对接，健全完善学业导师制、选课制。以高水平应用型立项建设专业（群）为重点，促进专业集群发展、特色发展，认真做好师范类专业认证工作。制定实施教学研究年度计划，加强在线课程建设与应用，探索线上线下相结合的混合教学模式。鼓励师生参加各类教学技能大赛和学科竞赛，组织好省第五届青年教师教学比赛，争取办赛参赛双丰收，认真做好师范生实习支教工作。继续做好审核评估整改工作，对照《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》，以标促建、以标促改，不断推进教学质量保障体系建设。
着力提高德育工作水平。培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进德育综合改革，提升大学生教育管理服务水平。加强辅导员队伍职业化专业化建设，发挥辅导员名师工作室辐射带动作用。实施学风建设提升计划，组织开展学风建设主题活动，营造尚学笃学良好氛围。结合改革开放40周年等纪念活动，依托学工网站、易班网，不断创新网络思想政治教育模式。加强学生心理健康教育，做好新生心理普查工作。加大学生资助力度，确保不让一个学生因家庭经济困难失学。成立离退休教授讲师团，发挥关工委在大学生思想政治教育中的积极作用。
着力提高大学生创新创业能力和就业质量。实施创新创业育人工程，提高大学生创新意识和创业能力，推动创新创业教育向纵深发展。进一步健全创新创业教育课程体系，强化创业孵化基地等平台建设，支持鼓励学生参加各级各类创新创业竞赛。加强就业指导，组织好各类招聘活动，为用人单位和毕业生搭建良好双选平台，最大程度促进毕业生高质量就业。
着力提高生源质量。根据学校发展规划，结合地方经济社会发展需求，进一步调整招生专业结构和生源计划。按照山东省高考综合改革要求，及时确定、公布专业选考科目，科学制定专业招生计划。加大招生宣传力度，精心组织各类考试录取工作，确保招生任务圆满完成。
（三）聚焦硕士学位授予立项单位建设，促进学科建设和科学研究再上新水平。
全力做好硕士学位授予立项单位建设。筹备召开硕士学位授予立项单位建设动员大会，出台实施方案，成立专门工作机构，扎实推进各项建设任务落地落实。实施学科筑峰工程和学科提升计划，优化学科布局，落实重点学科建设规划，以重点突破带动整体提升。
深化科研体制机制改革。召开第五次科研工作会议，总结成功经验和有效做法，科学制定工作目标和措施。完善科技创新体系，进一步健全科研项目、科研成果、学术交流和科研机构等管理制度。设立科研创新团队培育基金，实施高水平科研创新团队培育计划。制定实施重大科研成果（项目）培育办法，力争实现高层次科研立项和高水平科研成果的新突破。
（四）聚焦人才第一资源，激发各类人才干事创业活力。
提高人才培引质量。实施高端人才汇聚工程，深入推进“人才强校”，强化学者培引。建立健全高层次人才柔性引进机制，积极开展学科带头人专项引进工作。大力组织好博士“鸢都行”活动，实施更加灵活的新进人才初聘期政策。
加强人才梯队建设，完善校领导联系专家制度，制定实施高层次人才学术休假办法，举办“双青”论坛、青年博士沙龙，营造人才成长发展良好环境。
强化师资队伍建设。贯彻中央全面深化新时代教师队伍建设改革意见，加强师德师风建设，打造高素质专业化教师队伍。健全教师工作机构，协调推进中青年骨干教师海外培训、青年教师博士化工程、青年教师导师制等工作。出台荣师制度，组织好新教师入职宣誓、优秀教师表彰，做好黄大年式教师团队选拔建设工作。
完善人才评价机制。树牢“大人才观”理念，进一步完善机构岗位设置，推进人事管理制度改革。用好用活上级有关政策，优化科研为主型岗位设置，稳步推进控制总量之外的用工方式改革。组织好年度目标任务考核和专业技术空岗竞聘工作，健全教师考核评价制度。落实职业年金制度，进一步完善绩效分配办法。
（五）聚焦人才培养国际化视野，加快对外交流合作步伐。
拓展国际合作深度广度。实施人才培养国际化工程，增进与国（境）外友好高校实质性交流，不断充实合作内容，为师生出国（境）访学深造提供更多路径。优化外籍教师遴选机制，拓宽选聘领域，提高聘用效益。加强中外合作办学项目管理，引进优质教育资源，积极拓展新的合作办学项目。面向“一带一路”沿线国家开展教育推介，完善留学生人才培养方案，设立留学生奖学金，吸引更多优秀留学生来校学习。
（六）聚焦新旧动能转换，加大政产学研合作力度。
积极开展服务潍坊行动。主动对接山东新旧动能转换重大工程和潍坊“四个城市”建设，认真实施《服务潍坊行动纲要》，积极融入区域经济社会发展。加大科技成果转移转化力度，重点推进大数据应用创新中心、对接基础教育改革等项目建设。加快继续教育管理改革，制定二级学院继续教育办学实施办法，大力拓展非学历短期培训项目，助力学习型社会建设。做好干部挂职锻炼和驻村帮扶工作。
（七）聚焦综合服务效能，进一步保障和改善民生。
完善基础设施保障。积极争取地方政府支持，做好安顺校区周边土地征用前期准备，完成校园地下综合管网测绘工作。强化实验室安全管理，建设全校公共计算机基础实验实训中心，积极申报省级虚拟仿真实验中心和实验教学示范中心项目。加快学生网上办事大厅系统推广应用，提升图书档案信息化服务水平，努力打造高质量、全覆盖的校园无线网络。
落实财务、国资、审计运行保障。进一步加强财务管理，严肃财经纪律，强化预算执行和监督，开展项目资金清理工作。加大资金筹措力度，确保重点工作、重点项目资金需求。建立固定资产清查长效机制，集中开展房屋公开招租，按时完成政府采购招标任务。组织经济责任审计培训，严格经济合同审查，及时完成各项审计任务。
优化后勤服务保障。聚焦师生关切，探索“互联网+优质服务”模式，建立后勤服务大厅，加大后勤服务监管力度，不断完善后勤服务体系。推进节能研究，启动校园用能对标行动、中水利用领跑示范项目建设，持续绿化美化校园环境。
强化校园安全保障。加强安全教育和传染病防控，提高师生员工安全防范意识。深入推进“四网一体”建设，完成安保服务外包，严格落实消防安全责任制，努力建设平安校园、和谐校园。
（八）聚焦全面加强党的建设，为学校改革发展建设提供坚强政治保证。
把政治建设摆在首位。严守政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明讲政治，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实学校《关于加强党委自身建设的意见》，坚持民主集中制原则，打造坚强领导集体。引导各级党组织和党员干部牢固树立“四个意识”，提高政治站位、履行政治责任、强化政治担当。严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化。
着力加强思想建设。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、2018年全国和省“两会”精神、学校三次党代会精神，凝聚起团结奋进的强大力量。召开宣传思想工作会议，增强思想政治工作针对性实效性。深化思政课、形势与政策课教学改革，争创山东示范马克思主义学院。大力弘扬潍院精神，积极选树先进典型，组织开展丰富多彩的校园文化活动。设立“弘德讲堂”，成立新媒体联盟，加强与校外媒体的联络合作。做好省文明单位复审工作，积极创建省级文明校园。
强化基层党组织建设和干部队伍建设。夯实基层党建工作根基，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。灵活设置党支部，扩大组织覆盖面，不断提升组织力。全面推行支部主题党日活动，健全完善支部活动纪实制度，组织开展党建述职评议和督导检查。加强党员教育管理，强化发展党员政治审查。坚持新时期好干部标准，组织好空缺处级岗位干部选拔任用工作，建立处级后备干部队伍，推进干部轮岗交流。
不断改进作风建设。严格落实中央八项规定精神实施细则和省委实施办法，持续巩固专题教育成果。认真开展“大学习、大调研、大改进”，组织好“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步强化党员党性修养。加强党校阵地建设，结合主题教育抓好科级干部培训和党员轮训工作。
持之以恒推进纪律建设。坚持把纪律挺在前面，夯实“两个责任”，驰而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争。加强惩防体系建设，运用好监督执纪“四种形态”，进一步强化对权力运行的制约和监督。出台督查督办工作细则，制定督查督办重点工作和事项清单，严格问责问效，确保上级部署和学校决策落地生效。
各位代表、同志们，新时代的进军号角已经吹响，使命呼唤担当，实干赢得未来。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实学校第三次党代会决策部署，牢牢把握立德树人根本任务，坚持内涵发展，锐意改革创新，勇于担当，奋发进取，为加快建成优势特色突出的高水平应用型大学努力奋斗！
（编辑：孙媛）
